株洲：将公厕打造成便民“公舍”

　　2018年年初，湖南省株洲市十五届人大二次会议将城市公厕革命纳入民生实事100项工程。转眼间，一年即将过去，株洲的公厕革命效果如何？有哪些创新，又面临哪些新的问题？在旅游厕所建设方面又有哪些新动向，日前，笔者进行了了解。

　　让欢乐心情无后顾之忧

　　走进株洲方特旅游度假区，就会被那些外表粉饰得与周围欢乐氛围融为一体的厕所所吸引。卡通的外观，五颜六色的墙面，连小朋友都喜欢多回头看几眼。除了让人舒服的外观，里面的设施也是洁净如新，绿植、壁画等细节处的装点更是让人心情舒畅。

　　株洲方特旅游度假区常务副总经理王杰鹏介绍，为了让游客有个舒适的如厕环境，提升游客的如厕体验，园区内的所有公厕都保持恒温设定，全年温度稳定在23℃-26℃之间；同时，还安装强制排风设施，保证室内的空气流动；安装自动除臭装置，保证室内无异味。乐园营业期间，工作人员不间断地进行循环卫生清理工作，保证每一座厕所的整洁。

　　在株洲这场厕所革命中，方特无疑走在了最前列，“让欢乐心情无后顾之忧”，正是方特欢乐世界进行厕所改造的目标。

　　为实现这个目标，方特做了很多工作。目前，现有的欢乐世界、梦幻王国两大主题乐园内有31座公厕，这样的厕所密度，使得游客无论在园区哪个位置，都能在两分钟内到达最近的厕所。

　　除了数量充足外，在质量上，株洲方特努力让每一座厕所都严格按照相关规定设置多个功能区，以满足不同人群的切实需要。例如，厕所门口设置可供轮椅出入的无障碍坡道，方便残障人士进入卫生间；设置母婴独立卫生间，配有婴儿护理台，方便母亲对孩子的护理；设置残障人士专用卫生间，供残障人士单独使用，内设带标准扶手架的坐便器，厕门采用内外开式，既保障了如厕的方便性，又兼顾了残障人士的隐私需求。

　　拟建新型公厕建宁驿站

　　株洲方特旅游度假区是株洲厕所革命的一个缩影，也是厕所革命中的一个典型。据了解，目前，株洲城区共有公厕256座，其中环卫公厕136座、社会公厕120座。公厕数量远远低于国家标准，部分公厕建于10多年前，建设要求也低于国家标准，社会公厕的管养存在“脏、乱、差、偏、少”问题。此前，旅游厕所也存在一些管养问题，景区的厕所不能满足游客的需求。

　　为彻底改变这一现象，株洲把162座厕所纳入国家旅游厕所管理系统，涵盖A级旅游景区、乡村旅游点、旅游集散地、旅游线路沿线等。卫生纸、洗手液、烘干机、免费WiFi、USB插座……这些曾经在星级酒店、高级商场洗手间才能看到的配备，也出现在株洲的公厕内。

　　在神农公园正门口，株洲市首座新型公厕——建宁驿站已经基本建成，这里集环卫工作室、城管岗亭、小卖部以及如厕功能为一体。这座新建的高标准公厕，专门配套了“第三卫生间”，安装母婴服务设施和残疾人专用坐便器等设施，同时设有便民区，可提供免费WiFi、人体健康数据采集、便利商店等服务。据了解，在今后两年时间里，株洲计划新建177座建宁驿站，让“有味”公厕脱胎换骨。

　　据介绍，建宁驿站将运用大数据获取人口热力分布图，根据人流量活动分布区域、周边功能业态，因地制宜，布局不同规模的公厕。其功能将依据自身的需要基本分为基础功能、便民服务、便民商业、公共服务四大模块，并根据《城市公共厕所设计标准》以及不同功能模块进行组合，确定为A、B、C三级公厕规模；其中A级驿站主要建设在交通终点站交汇处及大量人群密集区，建筑面积为80—100平方米，平均每个厕位面积约4.67平方米，专门配套“第三卫生间”，安装残疾人专用坐便器、母婴室、梳妆间等设施，大、小便池将采用自动感应或人工冲便装置。同时，这些公厕内部都会专门配套便民驿站，提供公共图书、人体健康数据采集、手机充电等便民及商业服务，将公厕打造成充满人文关怀的便民“公舍”。

　　株洲城市管理和综合执法局副调研员邹外成表示，新建的建宁驿站将采用“一厕一景”和模块化建设两种设计方案，两者均将结合株洲“动力之都”“生态之谷”的城市风貌，协调与周围建筑、环境关系统一，节约城市空间，提升造型创意，增强可识别性，做到“艺而不拙、华而不奢”。不仅如此，株洲还开始推行智慧找厕功能，筹划在停车APP里设置公厕地图，市民可通过下载手机APP或微信关注相关公众号，实现秒查附近公厕。

　　小厕所体现大文明

　　据了解，在开展厕所革命的前期，株洲市开展了一系列活动来推进旅游厕所建设工作。

　　2017年，株洲市在全市旅游行业开展主题为“小厕所体现大文明”的厕所革命公益宣传活动，旨在大力宣传文明如厕和健康向上的厕所文化。在为期20多天的活动中，各县市区旅游部门、A级旅游景区、旅行社、重点乡村旅游区点、工农业示范点等旅游企业宣传厕所革命的意义及厕所革命新技术、新应用，引导游客文明如厕，宣传厕所文化、厕所文明等。通过宣传，让厕所文明、厕所文化逐渐被广大群众、游客认可和支持。

　　在旅游厕所革命工作中，株洲市采取了一系列重要举措。加强领导、明确任务，以旅游厕所建设为突破口，全面推进以游客需求和旅游业发展需求为导向的旅游基础服务设施建设；严格措施、落实责任，及时掌握旅游厕所项目建设进度，合力推进旅游厕所建设工作，并将旅游厕所建设纳入县市区年度旅游绩效考核；提升建设、升级管理，厕所建设严格按照星级旅游厕所建设标准，以人为本、突出人性化，充分考虑特殊群体需求；多管齐下、加大宣传，开展主题宣传活动，指导县市区开展“文明旅游进社区”专项活动，充分发挥志愿者的先锋模范带头作用。

　　据了解，在厕所的管养上，株洲市计划创新运营模式。利用企业和民众的力量，以商养厕开启营运新局面。通过购买服务、引入专业化管理团队，在政府单一管理主体的基础上增加商业团队，实现“1+1>2”的效果。

　　此外，在特色街区、景区，株洲还将城市公厕与商铺、摊位、广告、便民设施等相结合，将公厕与休憩、购物、候车等经营服务项目相结合，以商养厕的同时增加了厕所的公共服务功能。

　　据悉，今后，株洲市将结合旅游发展的需求，以实现“由增加数量向提高质量转变，由粗放管理向规范管理转变”的目标。加大力度对重要旅游区域、景区、乡村旅游点等现有旅游厕所分布和数量的摸底调查，科学规划、突出重点、分步实施，加快旅游厕所建设与改造，加强旅游厕所的管理与维护。以旅游厕所建设为突破口，进一步加强旅游基础设施建设，提升旅游公共服务水平，加快“国内知名旅游目的地”的建设步伐。