被罚1200万元，高端酒店和物业做错了什么？

　　因为以“营改增”为由涨价，中国国家发改委29日对四家高端物业和两家高端酒店开出总计1200万元人民币的罚单。

　　在自主定价的领域，这些企业却因为涨价被罚，他们究竟做错了什么?记者采访发改委相关官员以及中国饭店协会的相关负责人，对这张罚单进行解读。

　　企业做错了什么：以虚假的理由涨价

　　在国家发改委的描述中，这六家企业的一个共同特点，就是明确将“营改增”描述为涨价理由。

　　如北京新捷房地产开发有限公司，声称因为国家实施“营改增”，在原定租金和管理费基础上，直接向承租人加收与增值税税率5%、6%相同幅度的费用。

　　北京新云南皇冠假日酒店贴出《关于营业税变更为增值税的通知》，以“营改增”为由，宣称加收“增值税”，菜品价格上涨6%。

　　国家发改委价格监督检查与反垄断局一处处长李常青告诉记者，在市场机制下，价格条件是放开的，国家发改委不会干预企业的正常调价，但是调价的理由必须真实，不能杜撰。

　　李常青表示，上述公司以营改增为名义涨价有多处不准确。第一，没有告诉消费者，营业税是会被减掉的;第二个，没有告诉消费者，虽然税率从5%的消费税改为6%的增值税，但增值税本身是可以层层抵扣的。

　　国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长卢延纯也对记者表示，这些企业在原有价格上直接增加增值税的收费方式，会让消费者误认为营改增是在征收营业税基础上新增了增值税，不仅侵犯了消费者合法权益，还不利于“营改增”顺利实施，事情性质严重。

　　营改增效果如何：多数企业已受益于减税

　　卢延纯表示，国家发改委已组织队伍实地到酒店、商场、饭馆、超市以及物业、美容美发行业进行了具体的调查。

　　在国家发改委指导下，中国饭店协会6月份也开始对重点企业进行调查。该协会相关负责人告诉记者，营改增有两类情况：

　　一种是小规模纳税人，营改增后，税率从营业额的5%降低到3%，税负直接下降了40%，非常清晰。

　　另一类是一般纳税人，营改增后，税率从营业额的5%升至增值税的6%，但是可以层层抵扣。该负责人介绍说，据调查，70%的企业通过层层抵扣后，观察到税负出现下降，且下降幅度在7%—26%之间。其他30%的企业则由于一些实际发生的项目未到账，导致目前还无法计算税负情况。

　　为什么大企业出问题：技术问题有待进一步解决

　　由于小额纳税人可以直接降低税率，不需要抵扣，因此官方此次调查中，出现问题的均为高端酒店和物业。

　　不过中国饭店业协会表示，一些企业也出现涨价情况，不过主要是受到技术因素影响。前述负责人表示，其一由于住宿餐饮行业中，部分食材、耗品难以取得专用发票抵扣，或部分供应商即使答应提供增值税专票的，也要在原供货价格基础上加价，因此企业面临着供应商的调整和选择的问题。

　　其二，对于大型酒店来说，其消费既有餐饮也有娱乐，存在多种税率计算复杂、开票复杂等一些实际操作性问题。

　　其三，一些企业财务管理软件没有办法及时调整，导致6%的税率直接叠加在原来的价格之上;“真正恶意的，趁着营改增涨价的很少”。

　　卢延纯表示，国家发改委也了解到企业确实存在的技术问题，接下来会提出相关的政策建议。不过对于故意以营改增为幌子涨价的行为，国家发改委仍将保持高压态势。

　　李常青告诉记者，官方此次展开调查的原因，是因为价格监管平台上出现密集举报。未来，国家发改委将依托于价格监管平台，继续彻查借营改增涨价的行为，对消费者投诉的问题，要件件落实，事事回应。