“二房东”涌现　民宿真的变味了吗？

　　近日，成都爆发了反对城市民宿的声音，原因是城市民宿经营数量的增加影响到当地人的正常生活。实际上，大量民宿的产生已经打破了原有共享民宿靠“情怀”和“分享”运营的初衷，在这些民宿运营的背后实际上是大量专职运营民宿的“二房东”。近年来，随着民宿需求的增加，民宿“二房东”不断涌现，这些人负责运营着多家甚至数十家民宿。有业者认为当前“二房东”的大量出现已经让原有民宿变了味儿，但有从业者认为专业民宿经营机构的出现已经成为一种趋势，而各地应该根据城市自身情况出台细则，让民宿经营有法可依。

　　专职民宿经营者涌现

　　民宿经营者赵先生是昔舍民宿的经营者，负责经营上海20多家民宿。小涛坦言，如今做民宿已有四年多，从最早将房源挂在Airbnb上到如今已经将20多套房源挂到了途家、蚂蚁短租等不同的短租平台上，这些平台对于他来说只是线上渠道之一。据了解，昔舍民宿是一家融合老洋房、老公寓、新公寓等产品的民宿品牌，提供不同类别的短租、长租等民宿产品。

　　赵先生介绍，民宿短租只是他们的业务之一，他们本身是做空间改造的，在民宿业务方面，通常他们与拥有闲置房屋的个人合作，比如一个人将房屋长租给他们，每月6000元的租金，而昔舍民宿通过对这些区域位置比较好的或者比较有特色的房屋进行设计改造，再以短租的形式租出去，赚取其中的差价。

　　一家民宿主告诉北京商报记者，近两年民宿市场不断壮大，仅上海就有约2万套短租房源，每一个房源大概有2-4间客房，粗略计算大约有一两千名民宿主，而这些民宿主既包含个人又包含专业经营民宿的机构。

　　北京商报记者了解到，同样经营民宿的经营者还出现在成都和北京，康先生便是其中之一。康先生作为成都和北京民宿的经营者，在北京还经营一些乡村类民宿，颇具特点。与赵先生不一样的是，康先生为个人经营。

　　在谈到专业民宿经营者涌现民宿市场时，赵先生认为，专业民宿经营者的出现可以做到统一去找保洁、进行房屋布草（泛指床单、毛巾一类的易耗品）的更换，比个人更有保障。同时，在房屋改造上也更加专业，并不会缺乏“情怀”。不过，面对此问题时，个人民宿经营者康先生则持保守态度，康先生认为如果专职民宿经营者或机构持有大量房源，并统一装修改造则会让民宿个性化体验变味儿。

　　存在监管空白

　　专业民宿经营者的涌现只是民宿行业快速发展的一个缩影。今年上半年，成都、北京、上海等一些城市民宿房源迅速扩张。据途家发布的2018年上半年民宿发展报告显示，国内最热出行目的地TOP 10城市中，成都位列榜首。而民宿快速扩张的背后也让一些地方出现了反民宿化的声音。

　　近日成都乐天圣苑小区被媒体曝出反对民宿的声音。据了解，这个建成不到一年的新小区内经常有陌生人拎着行李箱出没，影响正常生活，有业主调查后得知，小区内有不少房屋被改造成城市民宿出租。小区业主还多次向物业反馈。

　　据某短租平台相关负责人坦言，成都一些小区之所以出现这种情况是因为当地民宿经营数量太多了，小区本身比较高端，原本可能只有1-2家，但随着近年来民宿市场的快速扩容，小区内民宿数量激增。不过目前尚不能界定开展民宿经营是否违法，因为确实这方面是监管的空白，只能依靠经营者和当地业主之间形成平衡。

　　在北京商报记者调查中发现，目前针对专业民宿经营者方面并没有专门的税收，该地带尚处于监管空白区。中国政法大学法学院副院长何兵曾在接受媒体采访时表示，民宿的性质到底是旅店还是出租房，之所以让人感到困扰，是因为旅店本质上其实也是承租关系。但是出租和旅店有区别，真正的短租房，租赁期限应该是数月，只出租一天两天的日租房更接近旅店，然而，民宿经营和一般的旅店又不太一样，因此需要有一个明确的法规对其进行规范。有专家表示，从目前看民宿行业还不属于旅馆行业，在经营性质上还属于共享经济范畴，个人色彩比较浓厚，没法划分，因此还不在纳税范围内，也没有法律约束。但同时一些民宿主希望自己经营的民宿受到法律约束，这样也能受到有效的法律保护。

　　各地执行尺度不一

　　赵先生表示，当前民宿经营并没有统一的法律法规约束，各地方执行尺度也不一样。例如北京可能由于政治属性，环境更为严肃。但对于民宿经营，由于境外客人比较多，上海就比较“宽容”，且每个区都有不同的政策。

　　赵先生坦言，像上海黄浦区就比较鼓励发展民宿，例如在一片小区里面试点智能门锁，境外客人来了以后只需对准“猫眼儿”便可登记，方便了民宿经营者知道入住人的身份。

　　不过，北京商报记者还了解到，此前在成都就引发了业主反对民宿的“浪潮”，甚至还惊动了当地民警。成都成华区万年派出所发出通知，由于涉嫌住改商，并违反《治安管理处罚法》和《四川省旅店业治安管理办法》，对万年场附近观城小区12栋住宅不同楼层的7家民宿进行通报，并给予取缔处理。

　　在采访中，不少业内人士向北京商报记者表示希望地方民宿法律法规尽快出台。北京商报记者了解到，今年6月，日本正式上线了《民宿新法》，而新法上线之初，很多民宿被勒令下线，国际短租平台“大佬”Airbnb首当其冲。不过，在日本《民宿新法》中还规定：如果屋主没有同住，则必须透过第三方经营公司来管理。显然，第三方经营公司经营的民宿更具保障。

　　另据一名业内人士坦言，像日本《民宿新法》中还规定民宿经营者每年运营天数不能超过180天，未来可以通过限制天数来平衡当地居民与民营经营的关系。途家及斯维登集团联合创始人兼CEO罗军表示，随着民宿市场的发展，未来法律法规必将完善，届时民宿市场的专业度也会提升。同时，民宿消费者也会越来越关注民宿所带来的文化、周边产品的增值服务。