“三种思维”做好乡村振兴大文章

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”收官之年，也是脱贫攻坚战的决胜之年。从打赢脱贫攻坚战到乡村振兴的“决胜切换期”，不仅要打好“收官之战”“决胜之战”，还要做好乡村振兴的“启新之战”，深入思考乡村振兴“是什么”，深刻把脉乡村振兴“干什么”，深度解决乡村振兴“怎么干”，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。

　　强化战略思维，深入思考乡村振兴“是什么”。实施乡村振兴战略没有老路可走，没有经验可循，需要在推进过程中增强战略思维。打破思想局限，纠正认识偏差。目前农村发展不充分、农业发展效益不高、农民增收后劲不足等问题仍未根本解决，高质量推进乡村振兴，是时代的需要，发展的必然。从现实的角度来看，乡村不等于农村，乡村产业不等于农业，乡村居民不等于农民。为此，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》谋划了乡村振兴战略规划（2018-2022年），印发了《中国共产党农村工作条例》，制定了数字乡村战略等一系列重大举措，基本确立起了乡村振兴战略的“四梁八柱”。推动“三农”发展，比任何时期都更有机会，下好先手棋，打好主动战，从供给端发力，全面补齐发展短板，推动城乡一体融合发展，形成大乡村发展格局，让城市和农村都成为幸福生活的美好家园。

　　强化目标思维，深刻把脉乡村振兴“干什么”。统筹“五大振兴”，对标“兴”字要求，补齐突出短板。在产业提质增效上做文章。种养循环要推动粪污处理、有机肥利用全覆盖；农产品加工要形成前端种养、中间加工、后端销售的全产业链条；农旅融合要促进农业与旅游、文化、康养等产业广泛融合；做精产业要着力解决科技支撑不足、品牌品质不强等问题，推动“一乡（村）一品”向“多元精品”转变。在生态宜居上做文章。围绕乡村振兴“五净”行动，突出抓好垃圾治理、厕所改造、污水治理、村貌提升等人居环境整治工作，持续用力改“乱”治“脏”。用好河长制、林长制、街长制等“创国卫”工作长效机制，从根本上解决“垃圾围村”“臭水乱流”等现象，不断推进山“清”水“净”。在精准治理上做文章。建强基层组织，把有觉悟、有干劲、作风正派、群众认可的村级党组织带头人选出来，提升乡村振兴工作力量。进一步完善村规民约，创新红色议事堂、红色业委会、文明积分制等自治载体，引导村民自治。

　　强化辩证思维，深度解决乡村振兴“怎么干”。乡村振兴是一项系统工程，干与不干在战略，干好干坏在战术。以规划为引领。根据地理地貌、土壤地图、产业基础等，抓紧细化产业发展、村庄建设等专项规划，将乡村振兴与城乡、交通、环保、社会事业等各个领域互融互通。以项目为抓手。围绕经济复苏、粮食保供、居民就业、投资消费等政策扶持方向，通过市场运作方式，招引壮大一批农业企业，形成支柱产业，推进规模经营。以示范来破题。坚持以点破面，因地制宜、各具特色、探索发展。持续加大项目资金整合力度，按照“做一片成一片”的原则，把项目资金用在重点区域、用在刀刃上，形成可总结、可借鉴、可复制、可推广的经验，以点、串线、拓面。

　　乡村振兴是攻坚战也是持久战。要把维护广大农民根本利益作为出发点和落脚点，既做看得见、摸得着的实事，也做打基础、利长远的好事，干出得到人民认可、经得起历史检验的业绩。（杨继奎）