中央定了调 旅游人该何去何从?

　　一、旅游业怎么去产能?

　　旅游业的去产能相对来说要复杂些，一般的旅游企业只有结构调整，很难轻易退出。比如一个景区建成了，它所拥有的旅游资源是唯一的、不可复制的，即使这个景区不赚钱，也不可能退出市场。当然，那些围绕着景区而建成的房地产项目或者休闲娱乐项目是可以退出的，因为这些项目本身只是旅游关联产业，它们并没有形成对唯一资源的占有。

　　因此，这次中央经济工作会议强调去产能。对于旅游业来说可能更多地意味着存量产能的转型升级，但无论怎样转怎样升怎样并购重组，归根结底还是旅游业。

　　旅游业是一个门槛相对较低的行业，当其他行业去产能的时候，大量的人力可以通过旅游业实现再就业。地方政府可以设立旅游就业基金，帮助那些在去产能过程中失去工作的人重新通过旅游业来获得生活保障。

　　二、旅游业怎样补短板?

　　改革开放很多年以来，旅游业一直处在一个低门槛低效益的发展状态，与一二产业相比，在技术更新方面远远落后。很多地方的旅游业走的是资源依赖路径，习惯于吃老祖宗的饭。为什么出境游那么火爆，很大程度上是因为国内旅游业缺乏有效供给，在技术更新上太落后。以主题公园为例，国内的主题公园很多都是粗放式野蛮生长，缺乏持续的技术更新能力和原创内容输送能力，导致了很多主题公园只能火一段时间，没有形成长期的可持续盈利模式。

　　再以旅游信息化为例，我国旅游业在信息化软件和硬件上比国际上落后至少10～15年。

　　总之，旅游业低效益发展背后的问题就是没有从资源依赖转向技术依赖和内容依赖。

　　中央经济工作会议指出，要通过打好脱贫攻坚战、支持企业技术改造和设备更新、培育发展新产业、补齐软硬基础设施短板、加大投资于人的力度、继续抓好农业生产等方面扩大有效供给。

　　会议的这种补短板的理念，对于旅游业来说是一个利好，因为旅游业是关联性很强的行业，其他行业的一个短板补齐了，可能会给旅游业带来极大外溢效应。以农村基础设施短板为例，如果这个短板补齐，那么，乡村旅游发展将更加迅速。

　　2016年，随着中国经济短板的逐步补齐，相信旅游业将获得更多直接和间接的益处。

　　三、旅游业怎样降成本?

　　中央经济工作会议明确明年将通过六个“降”帮助企业降低生产、经营各个链条成本。并明确提出了降低企业成本的具体目标：制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、企业财务成本、非正常利率、煤电价格、物流成本。

　　我国的很多景区处于城乡交汇地带和农村地区，较难享受到城市的制度优势，旅游企业在制度性成本上遭遇的难题比其他企业要更多。以旅游用地为例，旅游企业在旅游用地方面往往要付出更高的制度交易成本，一直以来，旅游用地界限不清、指标紧缺，成为旅游业的发展的一大瓶颈。再以低空飞行旅游为例，虽然潜力巨大，但是国家政策、空域及机场等因素的制约也很大。再以乡村旅游为例，很多乡村旅游企业存在贷款难的问题，有些甚至不惜高息借贷寻求发展，因为银行在农村地区的贷款力度不够，很多银行甚至没有在乡镇设置网点。

　　针对以上这些成本负担，旅游企业需要学会利用政策红利来降低成本，2015年国家出台了很多旅游用地、旅游投融资、休闲农业方面的利好政策，通过对这些政策的研究能够找到降低成本的捷径。

　　四、旅游业怎样去杠杆?

　　从全球发展经验来看，去杠杆是痛苦的过程，尤其对于中小企业来说，它们更容易成为去杠杆过程的牺牲品。

　　旅游行业在去杠杆过程中不能采取房地产去杠杆的硬性方式，因为旅游行业存在着大量小微企业，应该允许这些小微旅游企业保持合理杠杆，这样才能为旅游企业的创新提供宽松环境。同时，在地方政府的去杠杆过程中，也要区别对待，不能一刀切地去杠杆，要注重结构性的去杠杆策略。对于旅游主导型的地方经济，应该鼓励保持合理杠杆，为地方旅游产业的发展提供时间和空间，创造稳定增长的环境和可持续增长的预期。对于旅游产业集聚区，则应该考虑制定整体的去杠杆策略，形成杠杆风险预警机制。

　　五、旅游业怎样去库存?

　　中央经济工作会议将“去库存”纳入明年我国确定的五大经济任务之一，并推出农业转移人口等非户籍人口在就业地落户、鼓励各方购买库存商品房出租、鼓励房企降价等刺激地产消费的措施。

　　然而旅游地产在房地产去库存时代，可以悠着点，不需要有太大压力。

　　2015年我国房地产业加快转型，在旅游投资逆势增长的情况下，房地产企业纷纷布局旅游产业。又逢旅游度假时代到来，旅游地产在房地产的白银时代仍旧显露着黄金的成色。虽然房地产投资已经逐渐被大多数人所抛弃，但旅游地产响应了旅游度假时代的休闲需求、响应了生态文明时代的健康需求、响应了老龄化时代的养老需求，这三种需求的拉动下，旅游地产的去库存压力显然要小很多，未来仍将保持相对稳定的增长势头。